Sumário

Apresentamos com imensa satisfação a 6ª edição (Setembro de 2026) da Revista Sul-Brasileira de Contabilidade e Economia. Consolidando nossa missão de conectar a vanguarda acadêmica às transformações fáticas da sociedade, esta edição reúne quatro artigos de elevado mérito técnico e rigor científico, abordando a fiscalização tributária digital, a revolução computacional nos escritórios contábeis, a infraestrutura estratégica para a eletromobilidade catarinense e a trajetória histórica do crédito de fomento regional.

Abrimos esta edição com a pesquisa de Elias Pereira Vieira e Luan Philippi Machado sobre as Inconsistências na Malha Fiscal Eletrônica em Santa Catarina. A partir de um minucioso levantamento empírico com 61 organizações contábeis de Criciúma, os autores desvendam o impacto do aplicativo da SEF/SC na rotina dos profissionais. O estudo revela que a esmagadora maioria dos escritórios enfrenta inconsistências recorrentes — sobretudo a omissão de notas de entrada e de receita via cruzamento PGDAS/meios de pagamento —, evidenciando que a causa basilar decorre não da inexperiência dos contadores, mas da complexidade estrutural das obrigações acessórias digitais.

Na sequência, o artigo de Gabriele Gil Gomes, Pedro Jose Von Mecheln, Silvio Parodi Oliveira Camilo e Merisandra Côrtes de Mattos aborda as Ferramentas Computacionais e Inteligência Artificial na Gestão Contábil. Fundamentado em ampla pesquisa conduzida junto a profissionais registrados no CRCSC, o estudo traça o panorama da automação robótica (RPA), OCR e assistentes virtuais de IA, culminando na apresentação de uma cartilha orientativa para superar a assimetria tecnológica que ainda desafia os escritórios contábeis do estado.

O terceiro artigo, A Transição para a Eletromobilidade em Santa Catarina: O Papel da Celesc Distribuição na Infraestrutura de Recarga e Gestão da Rede, de nossa autoria, examina a engenharia regulatória e de potência que colocou Santa Catarina na liderança da recarga veicular pública. Avaliam-se as fases do Corredor Elétrico Catarinense, o modelo tarifário implantado pela Celesc e os complexos desafios técnicos de distorções harmônicas e impacto de ponta na rede elétrica.

Fechando esta edição, Yuri Damasio, sob orientação dos professores Alcides Goularti Filho e Ignacio Trucco, apresenta um estudo aprofundado sobre o BRDE e suas Transformações no Desenvolvimento Econômico de Santa Catarina. O trabalho reconstrói a trajetória do banco desde a superação da liquidação extrajudicial em 1992 até a marca histórica de captação por Letras de Crédito do Desenvolvimento (LCD) em 2024, atestando a indispensabilidade dos bancos públicos de fomento para sustentar o investimento de longo prazo e amortecer choques cíclicos.

Desejamos a todos os leitores, pesquisadores e operadores do mercado uma experiência intelectual estimulante e inspiradora.

1 Introdução e Marco da Fiscalização Eletrônica

O avanço das tecnologias de informação impulsionou a transformação da contabilidade tradicional, exigindo dos profissionais competências analíticas e estratégicas (Trindade et al., 2025). No âmbito fazendário estadual, a Secretaria de Estado da Fazenda de Santa Catarina (SEF/SC), por intermédio da Diretoria de Administração Tributária (DIAT) e do Grupo Especialista em Planejamento Fiscal (GPLAM), implementou em setembro de 2020 o aplicativo Malha Fiscal Eletrônica.

Esse sistema opera por cruzamento automatizado de dados provenientes da Escrituração Fiscal Digital (EFD ICMS/IPI), Declaração do ICMS e Movimento Econômico (DIME), Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e Programa Gerador do Documento de Arrecadação do Simples Nacional (PGDAS-D) (SEF/SC, 2020). Em 2023, o sistema fiscalizou 269 mil contribuintes e recuperou R$ 601 milhões em receitas públicas, solucionando preventivamente 85% dos casos sem lavratura imediata de autos de infração (SEF/SC, 2024).

Diante desse cenário e do processo de extinção gradual da DIME até o segundo semestre de 2026 em prol da EFD (SEF/SC, 2025), este estudo investiga: quais são as inconformidades recorrentes na malha fiscal catarinense, sob a percepção das organizações contábeis do município de Criciúma?

2 Procedimentos Metodológicos

A pesquisa classifica-se como qualiquantitativa, descritiva e de levantamento (survey), estruturada com base em Gil (2019). O instrumento de coleta contemplou 15 questões objetivas e uma discursiva, aplicado a profissionais de escritórios contábeis de Criciúma/SC entre 07 de abril e 22 de maio de 2026. A amostragem final reuniu 61 respostas válidas, obtidas via colaboração do Sindicato dos Contabilistas de Criciúma (SINDCONT) e busca ativa institucional. As variáveis categóricas foram tratadas por estatística descritiva e escore ponderado (escala de 1 a 3 para grau de dificuldade), enquanto os relatos abertos foram submetidos à análise de conteúdo (Bardin, 2016).

3 Apresentação e Análise dos Resultados

Quanto ao perfil, 60,7% dos respondentes atuam há mais de 10 anos na área contábil e 50,8% trabalham especificamente no setor Fiscal/Tributário. No tocante à carteira de clientes, predominam optantes do Simples Nacional (41,0%), seguidos por escritórios que atendem todos os regimes (29,5%), em atividades de comércio, indústria e serviços diretamente sujeitas ao ICMS (75,4%).

A pesquisa revelou que 98,4% dos profissionais já enfrentaram apontamentos na malha fiscal, com 54,1% vivenciando ocorrências com periodicidade mensal. A Tabela 1 sintetiza a hierarquia das inconsistências por grau de resolução e incidência:

Em relação às tipologias mais frequentes, a omissão de nota fiscal de entrada liderou com 37,7% dos apontamentos globais (sendo que 74% deste subgrupo a enfrenta mensalmente), seguida pela omissão de receita com 29,5% e omissão de saída com 11,5%. Entre clientes do Simples Nacional, a omissão de receita foi apontada por 60% dos respondentes como a principal dor de cabeça, originada no cruzamento do faturamento declarado no PGDAS-D com as informações eletrônicas das adquirentes de cartão e arranjos bancários.

Quanto às causas geradoras, 54,1% dos profissionais apontaram erros operacionais na escrituração como fator predominante, à frente de deficiências de controle interno (13,1%), falhas em sistemas ERPs (11,5%) e desconhecimento normativo (11,5%). Notavelmente, entre os que apontaram erros operacionais, 66,7% possuem mais de 6 anos de experiência e 60,7% sempre realizam dupla conferência antes da transmissão, comprovando que o problema não decorre de inaptidão técnica individual, mas da sobrecarga decorrente de regras fiscais voláteis.

Sob a ótica do impacto no escritório contábil, o retrabalho operacional obteve o maior escore ponderado (4,21 em 5,0), seguido pela necessidade de ampliação dos controles internos (4,13) e elevação do risco de autuações (4,02). No âmbito qualitativo, 29% das manifestações abertas criticaram a excessiva morosidade do sistema SAT/SEF para baixar pendências já saneadas, e 19,4% alertaram para distorções graves geradas pela equiparação indiscriminada de transferências via PIX (aportes de capital e empréstimos de sócios) a faturamento mercantil tributável.

4 Considerações Finais

A investigação empírica atesta que a malha fiscal catarinense opera como mecanismo eficiente e preventivo de controle arrecadatório, reconhecida como legítima por 91,8% dos contadores de Criciúma. Não obstante, o modelo repassa substancial ônus de retrabalho às empresas contábeis. Recomenda-se que o fisco estadual implemente critérios mais inteligentes de segregação contábil nos cruzamentos de pagamentos instantâneos (PIX) e agilize o processamento de retificações, fortalecendo a conformidade cooperativa preconizada pelo compliance tributário contemporâneo.

1 Introdução e Contexto Tecnológico

A evolução dos sistemas integrados e a introdução de modelos de aprendizado de máquina e automação inteligente vêm redefinindo o exercício profissional das Ciências Contábeis. Atividades analíticas de conciliação bancária, validação de arquivos do SPED e atendimento ao cliente passam a demandar celeridade incompatível com rotinas exclusivamente manuais (Schwindt & Costa, 2021). A inteligência artificial permite liberar o capital humano das atividades operacionais repetitivas para concentrá-lo no planejamento tributário e na consultoria estratégica de negócios.

Contudo, a assimilação de tais tecnologias pelo mercado brasileiro ainda ocorre em ritmo desigual. Estudos internacionais (Alkan, 2022; Lehner et al., 2022) salientam que o sucesso da simbiose homem-máquina na área financeira repousa no mapeamento estruturado de processos e na correta parametrização de ferramentas de Automação Robótica de Processos (RPA) e Processamento de Linguagem Natural (NLP).

2 Metodologia da Investigação

O estudo caracteriza-se como pesquisa aplicada e descritiva. O procedimento empírico envolveu duas frentes: a) Levantamento bibliográfico estruturado na base Scopus entre 1995 e 2023 com os descritores "accounting" AND "artificial" AND "intelligence", selecionando os 15 estudos seminais mais citados internacionalmente; b) Pesquisa de levantamento (survey) mediante questionário eletrônico disparado pelo Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina (CRCSC) para 22.865 contadores, alcançando 100 respostas válidas completas.

3 Resultados: O Descompasso entre Mapeamento e Adoção de IA

A investigação evidenciou um paradoxo gerencial nos escritórios catarinenses: enquanto 62% das organizações declaram possuir processos e rotinas contábeis definidos formalmente, apenas 30% utilizam ativamente ferramentas computacionais de IA para automatizar suas tarefas cotidianas. Os demais 70% apontam falta de orientação técnica, custos de implantação ou desconhecimento prático sobre as soluções existentes no mercado.

No tocante aos processos com maior potencial de automação, a escrituração de notas fiscais (importação de XML e conciliação de extratos bancários) e a apuração de guias de recolhimento tributário despontam como as tarefas prioritárias. Para responder a essa demanda, a Tabela 2 sintetiza a taxonomia das ferramentas investigadas:

O estudo demonstrou que o emprego combinado de ferramentas de OCR e RPA elimina erros de digitação e reduz em até 70% o tempo despendido nas fases preliminares de escrituração fiscal. Por sua vez, a introdução de assistentes virtuais baseados em NLP permite o atendimento 24/7 a questionamentos corriqueiros de clientes empresariais, aliviando as centrais de atendimento dos escritórios.

4 Considerações Finais

A pesquisa atesta que a Inteligência Artificial e a robotização deixaram de ser horizontes prospectivos para se tornarem imperativos de sobrevivência de mercado. A baixa taxa de utilização (30%) em Santa Catarina revela um amplo campo a ser explorado pelas entidades de classe mediante cursos de capacitação técnica aplicada.

Ao estruturar e documentar processos internos, o escritório contábil cria a base necessária para que algoritmos de aprendizado supervisionado executem tarefas repetitivas com precisão, viabilizando a elevação do contador ao posto de consultor financeiro e estratégico do cliente.

1 Introdução e Marco Regulatório

No cenário nacional de transição energética, a substituição de veículos movidos a combustíveis fósseis por veículos elétricos a bateria (BEV) e híbridos plug-in (PHEV) propicia expressiva descarbonização no ciclo well-to-wheel (do poço à roda), haja vista que mais de 85% da matriz elétrica brasileira advém de fontes renováveis (Souza et al., 2021). Todavia, a adesão dos consumidores a essa tecnologia dependia da superação da "ansiedade de autonomia" (range anxiety).

O marco legal da atividade de recarga foi consolidado pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) por meio da Resolução Normativa nº 819/2018 (incorporada à REN nº 1.000/2021), que classificou a recarga veicular como prestação de serviços comerciais com livre fixação de preços, vedando o tratamento como revenda irregular de energia. Simultaneamente, incentivou as concessionárias a desenvolverem projetos-piloto de infraestrutura mediante Chamadas Estratégicas de P&D (Chamada nº 22/2018).

2 O Corredor Elétrico Catarinense

A Celesc Distribuição, atendendo mais de 3 milhões de unidades consumidoras em 264 municípios, estruturou em cooperação com a Fundação CERTI o Corredor Elétrico Catarinense. Iniciado experimentalmente em 2016 em Florianópolis, o programa expandiu-se pelas rodovias estruturantes do estado — BR-101 (litoral), BR-282 (ligação Leste-Oeste), BR-470 (Vale do Itajaí) e BR-116 (Planalto Serrano) —, estabelecendo postos de abastecimento elétrico a cada 50 ou 100 km.

3 Padronização Tecnológica e Modelo Tarifário

A arquitetura física implementada pela Celesc foi dividida em dois eixos operacionais para assegurar total interoperabilidade:

• Estações Semirrápidas (AC - 22 kW): Conectores Tipo 2 (Mennekes), instaladas em locais de conveniência e permanência prolongada (órgãos públicos, supermercados, universidades), demandando de 2 a 5 horas para carga plena.
• Estações Rápidas e Ultrarrápidas (DC - 50 kW a 150 kW): Conectores CCS Combo 2 e CHAdeMO em corrente contínua, permitindo elevar a bateria de 20% a 80% em 30 a 45 minutos em postos rodoviários.

Em consonância com a maturidade do mercado, a Celesc instituiu a cobrança proporcional à energia efetivamente transferida:

Fixou-se a tarifa referencial de R$ 1,99 por kWh para carregamento semirrápido (AC) e R$ 2,29 por kWh para carga rápida (DC) (Celesc, 2024; NSC Total, 2026). A receita arrecadada retroalimenta os custos operacionais de conectividade e manutenção, resguardando os consumidores comuns de energia contra subsídios cruzados indesejados.

4 Impactos Operacionais no Sistema Elétrico

O avanço da infraestrutura pública alavancou o licenciamento veicular: em meados de 2026, Santa Catarina ultrapassou a marca de 60 mil veículos eletrificados circulantes (Detran-SC, 2026), figurando entre os estados com maior índice de eletrificação per capita do país.

Essa carga concentrada, todavia, gera impactos diretos na rede de distribuição (Fernandes, 2024):

1. Coincidência com o Horário de Ponta: O carregamento não gerenciado no início da noite (18h-21h) sobrepõe-se ao pico do consumo residencial, exigindo reforço em subestações e alimentadores urbanos.
2. Distorções Harmônicas: Os conversores estáticos CA/CC elevam a Distorção Harmônica Total de Corrente (THD_i), requerendo filtros ativos para atender aos limites do Módulo 8 do PRODIST.
3. Desbalanceamento de Fases: Carregadores monofásicos de 7 kW conectados à baixa tensão secundária podem induzir circulação perigosa de correntes de neutro.

5 Desafios Futuros e Considerações Finais

A experiência da Celesc consolidou Santa Catarina como um dos corredores verdes mais robustos da América do Sul. Para o ciclo pós-2026, a distribuidora avança no desenvolvimento de recarga inteligente (smart charging), precificação horossazonal (Tarifa Branca), hubs solares com baterias estacionárias (BESS) e integração veículo-rede (V2G), assegurando que o crescimento da mobilidade elétrica ocorra com estrita confiabilidade operativa e sustentabilidade socioeconômica.

1 Fundamentos Teóricos e Origens Institucionais

O crédito de longo prazo é condição sine qua non para que as firmas realizem investimentos em ativos imobilizados, pesquisa e expansão da capacidade produtiva (Schumpeter, 1997; Hilferding, 1985). Em economias de industrialização retardatária, o sistema bancário privado tradicional concentra-se em operações de curto prazo e de elevada liquidez, impondo ao Estado o papel de financiador do desenvolvimento (Cardoso de Mello, 1988; Mazzucato, 2014).

Nesse contexto, em 15 de junho de 1961, os governadores Celso Ramos (SC), Leonel Brizola (RS) e Ney Braga (PR) firmaram o convênio de criação do Conselho de Desenvolvimento do Extremo Sul (CODESUL) e do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE), com o objetivo de combater as assimetrias regionais geradas pela concentração industrial no eixo Rio-São Paulo após o Plano de Metas (Fonseca, 1988). Em Santa Catarina, o banco operou articulado ao Banco de Desenvolvimento do Estado (BDE/BESC) e aos planos de metas estaduais (PLAMEG I e II).

2 A Crise da Dívida e a Reabertura em 1992

Após anos de expansão no "milagre econômico", o esgotamento do padrão de financiamento nos anos 1980, associado à hiperinflação (Gráfico do IGP-DI atingindo 1.782% em 1989), ao endividamento dos governos estaduais controladores e à falência de bancos estaduais como o PRODUBAN, culminou na liquidação extrajudicial do BRDE decretada pelo Banco Central em 07 de março de 1989.

A instituição permaneceu paralisada por quase três anos até ter seu encerramento revogado em 31 de janeiro de 1992, quando foi devolvida à gestão compartilhada dos três estados sulistas. O banco implementou governança rotativa rigorosa na presidência entre os estados e reestruturou seu corpo funcional, reconquistando gradualmente a credibilidade junto aos mercados financeiros e ao BNDES.

3 Evolução do Padrão de Financiamento (1994 a 2024)

A trajetória financeira do BRDE ao longo das últimas três décadas pode ser dividida em três fases estruturais distintas:

• 1994–2002 (Reconstrução e Estabilização): Pós-Plano Real, incorporou ativos do BADEP e atingiu pico inicial de R$ 2,5 bilhões em contratações em 1996, sofrendo com as crises internacionais e recessão de 1998/1999, que provocaram prejuízos temporários e queda do patrimônio líquido.
• 2003–2018 (Ciclo Desenvolvimentista): Forte expansão do crédito apoiada pelo Sistema BNDES (BNDES Automático, Moderfrota, Pronaf, PSI), superando R$ 6,9 bilhões contratados em 2013 e gerando lucros anuais consolidados entre R$ 200 e 400 milhões.
• 2019–2024 (Desenvolvimento Recente e Mercado de Capitais): Resposta anticíclica exemplar durante a pandemia de Covid-19 (programa Recupera Sul) e diversificação acelerada das fontes de funding.

4 A Relevância das Operações em Santa Catarina

O estado de Santa Catarina tem recebido parcela expressiva dos financiamentos do BRDE. Em 2024, os desembolsos no território catarinense somaram R$ 1,78 bilhão, irrigando cooperativas agropecuárias, pequenas e médias indústrias e a cadeia de infraestrutura logística.

Destaca-se a atuação do banco como agente mandatário e gestor técnico de políticas públicas estaduais estratégicas, tais como o Fundo de Apoio aos Municípios (FUNDAM), que viabilizou mais de R$ 1 bilhão em obras municipais urbanas, e a operacionalização do Pronampe Emergencial SC, subsidiando taxas de juros para empresas atingidas por intempéries climáticas.

Outro marco divisor ocorreu no exercício de 2024: com o pioneirismo nacional na emissão de Letras de Crédito do Desenvolvimento (LCD) — captando R$ 266,6 milhões logo na semana inicial — e a emissão de Letras Financeiras (LF), o BRDE reduziu sua dependência histórica do BNDES (cuja fatia de repasse caiu para 52,7% em 2024), captando expressivos recursos junto a organismos internacionais como AFD, BID, CAF, BEI, NDB e BIRD.

5 Considerações Finais

A análise histórica de 1992 a 2024 evidencia que o BRDE transcendeu a condição de mero operador financeiro de balcão para consolidar-se como pilar de coordenação e fomento econômico no Sul do Brasil. Apresentando índices de Basileia robustos (superiores a 17%), inadimplência inferior a 1% e mais de 80% das operações aderentes às metas de sustentabilidade da ONU, o banco demonstra que instituições financeiras públicas geridas com rigor técnico e governança cooperativa são ferramentas insubstituíveis para catalisar o desenvolvimento socioeconômico estadual.